Закупки унитарных предприятий. Особенности государственных и муниципальных закупок ГУП и МУП

В закон № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в закон № 44-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми унитарные предприятия с 1 января 2017 года должны осуществлять закупки в режиме Закона о контрактной системе.

Целевая аудитория: профильные специалисты государственных и муниципальных унитарных предприятий, госслужащие, контрактные управляющие, сотрудники контрактной службы, экономисты, работников отделов закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Цель семинара:

Познакомить слушателей с алгоритмом перевода закупочной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП, МУП) на правила Контрактной системы (ФЗ-44).

На семинаре будут рассмотрены:

· Правила банковского сопровождения контрактов

· Правила подготовки и размещения в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП и СОНО

· Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов в постановлении Правительства РФ

· Порядок формирования идентификационного кода закупки в приказе Минэкономразвития России

· Типовое положение о контрактной службе в приказе Минэкономразвития России и другие актуальные вопросы.

ПРОГРАММА

1. Основы контрактной системы

· Цели, задачи и принципы контрактной системы.

· Участники контрактной системы, их права и обязанности.

· Контрактная служба.

· Контрактные управляющие.

· Комиссия по осуществлению закупок.

· Переработка положения о закупках унитарного предприятия под нормативно-правовую базу 44-ФЗ.

· Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

· Порядок организации электронного документооборота.

2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

· Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

· Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

· Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг

3. Планирование и обоснование закупок

· Планирование и обоснование закупок на плановый период (2018-2019гг.).

· Понятие совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ).

· СГОЗ и принятие решения о способе определения поставщика.

· Утверждение, ведение, изменения планов и планов-графиков в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие 44-ФЗ, обзор изменений в рамках планирования, нормирования, обоснования закупок.

· Новое в планировании ближайшие годы. Разбор кейсов. Централизованные закупки.

· Понятие начальной (максимальной) цены контракта, порядок и методы ее определения и обоснования в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013г. №567 и статьи 22 44-ФЗ.

4. Осуществление закупок

· Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора

· Вопросы участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, участие организаций инвалидов в закупках. Подготовка отчета об объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе. Условия допуска, запреты и ограничения товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с реализацией антикризисных мер Правительства РФ. Обзор нововведений и разбор кейсов.

· Единые и дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие 44-ФЗ. Обзор новых нормативно-правовых актов и изменений законодательства. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.

· Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок.

· Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы.

· Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

· Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона.

· Порядок осуществления закупок способом запроса котировок.

· Порядок осуществления закупок способом запроса предложений.

· Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

· Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами

· Особенности отдельных видов закупок.

5. Контракты

· Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов.

· Порядок установления и размер штрафных санкций.

· О случаях и порядке предоставления заказчиков отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пени) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пени).

· Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами.

· Приемка продукции.

· Приемочная комиссия.

· Проведение экспертизы своими силами, привлечение экспертов, экспертных организаций. Назначение ответственного за проведение экспертизы своими силами, подготовка заключения по экспертизе.

· Отчет об исполнении контракта и (или) отдельных этапов его исполнения.

· Банковское сопровождение контракта

6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок

· Мониторинг и аудит в сфере закупок.

· Общественный контроль и общественное обсуждение закупок.

· Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

· Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки.

Ответы на вопросы. Практические рекомендации.

Методы и формы работы

Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.

! Предварительная подготовка : Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на мероприятии. Это сэкономит время и сделает обучение более эффективным.

! Данное обучение можно заказать в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.