Эффективное управление и правовое сопровождение в секторе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

Целевая аудитория: руководители и иные должностные лица, специалисты юридических и финансовых подразделений энергетических, ресурсоснабжающих и управляющих компаний , сотрудники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов РФ.

Анонс: Участникам будут предоставлены основные аспекты и направления реформирования сектора ЖКХ в РФ, обзор и анализ основных изменений законодательства, методы эффективного управления ресурсоснабжающими и управляющими компаниями, управление долгами в секторе ЖКХ, основания и процесс привлечения к ответственности руководителей компаний, инвестиционные и иные договоры в секторе ЖКХ.

Цель семинара: Приобретение теоретических и практических знаний для эффективного управления и защиты интересов ресурсоснабжающих и управляющих компаний.

Содержание: Анализ реформирования сектора ЖКХ, ключевые изменения в области обращения с отходами, правовое регулирование перехода на «прямые договоры» с РСУ, правовое сопровождение ресурсоснабжающих и управляющих компаний, альтернативные способы урегулирования споров в секторе ЖКХ, обзор и анализ судебной практики в секторе ЖКХ.

ПРОГРАММА

Часть 1. Основные аспекты и направления реформирования сектора ЖКХ в РФ

• Международный опыт реформирования сектора ЖКХ.
• Внедрение ГИС ЖКХ: федеральный закон N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
• Изменения порядка оплаты коммунальных услуг в текущем году
• Роль Фонда содействия реформированию ЖКХ
• Причины непрозрачности сектора ЖКХ
• Энергетическое право в секторе ЖКХ, ветроэнергетика, гидроэнергетика
• Коллекторное право
• Обращение с отходами
• Техника нового поколения в секторе ЖКХ
• Особенности приемки в эксплуатацию новых многоквартирных домов
• Правовой статус «благоустройства».

Часть 2. Обзор и анализ основных изменений законодательства в секторе ЖКХ

• Модернизация водоснабжения, регулирование сброса сточных вод, локальные очистные сооружения и другие изменения федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" .
• Метод альтернативной котельной и другие изменения в федеральный закон "О теплоснабжении" .
• Страхование в ЖКХ: анализ норм федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
• "Четвертый" антимонопольный пакет, изменения в антимонопольном регулировании в электроэнергетике, интеллектуальный учёт электроэнергии.

Часть 3. Правовое регулирование деятельности Управляющей компании

· Управляющая организация: цели, функции, требования. Организация взаимодействия с собранием собственников и Советом многоквартирного дома. Юридическое сопровождение деятельности по управлению МКД. Организационная структура управляющей организации. Модели управляющей организации: плюсы и минусы.

· Взаимоотношения с РСО. Предоставление коммунальных услуг Схемы договорных отношений. Расчеты с РСО, другие условия договора, требующие пристального внимания. Коммуникация и взаимодействие с РСО на преддоговорной и договорной стадии. Важные моменты, на которые необходимо обратить внимание в договорах энергоснабжения. Позиции, которые необходимо отстаивать. Судебная практика по учету ресурсов в пользу УО.

· Договорные отношения УО и РСО при переходе на «прямые» расчеты. Порядок заключения «прямых» договоров между УО и РСО с учетом интересов собственников. Типовая форма «прямого» договора. Подготовка к переходу на «прямые» договоры: порядок расторжения текущих договоров ресурсоснабжения между УО и РСО. Предмет договора по видам коммунальных ресурсов. Договор ресурсоснабжения для нежилых помещений. Порядок заключения договора ресурсоснабжения, понуждение к заключению. Оферта и прилагаемые к ней документы. Предоставление коммунального ресурса на обслуживание общедомового имущества при непосредственном способе управления МКД.

· Обязанности управляющих компаний. Сбор информации, необходимой для расчета платы за коммунальные услуги и исполнения договоров ресурсоснабжения, предоставление ее РСО. Порядок внесения сведений о показаниях индивидуальных и коллективных приборов учета в ГИС ЖКХ. Контроль качества поставляемых коммунальных ресурсов в МКД.

· Особенности перехода на «прямые» договоры между РСО и собственниками. Этапы перехода. Порядок заключения «прямых» договоров между УО и РСО с учетом интересов собственников, типовая форма договора. Основные риски при переходе на «прямые» расчеты для УО и РСО. Ограничения при переходе на «прямые» договорные отношения. Случаи сохранения действующей модели расчетов в текущем году.

· «Прямые» расчеты между ресурсоснабжающими организациями и потребителями в текущем году. Изменение системы обеспечения коммунальными услугами и ресурсами в условиях перехода на «прямые» договоры. Преимущества и недостатки прямых расчетов для УО и РСО. Укрепление платежной дисциплины и сокращение дебиторской задолженности участников рынка ЖКХ. Перспективы необязательности прямых договоров: порядок утверждения субъектом РФ.

· Порядок разрешения споров при прямых расчетах. Споры по вопросам качества предоставления коммунальных услуг и посредническая роль УО. Порядок разграничения ответственности за качество услуг между УО и РСО исходя из границ эксплуатационной ответственности. Основания снижения платы за коммунальные услуги; порядок перерасчета платежей.

Часть 4. Эффективное управление компаниями в секторе ЖКХ

• Алгоритм эффективного управления компаний в секторе ЖКХ
• Банкротство юридических лиц

Часть 5. Управление долгами в секторе ЖКХ

• Международные способы взыскания
• Взыскание дебиторской задолженности
• Эффективные методы взыскания с физических лиц
• Взыскания в судебном порядке
• Бремя доказывания
• Расчеты задолженности
• Обжалование бездействия приставов
• Банкротство физических лиц

Часть 6. Правовое сопровождение ресурсоснабжающих и управляющих компаний

• Анализ регламентирующих документов в секторе ЖКХ
• Договорная работа в компаниях сектора ЖКХ: анализ условий договоров в секторе ЖКХ
• Организация судебной работы в компаниях сектора ЖКХ

Часть 7. Обзор и анализ судебной практики:

• Судебные споры между ресурсоснабжающими и управляющими компаниями.
• Споры, вытекающие из договоров энергоснабжения
• Споры о присоединении к электрическим сетям
• Споры в сфере водоснабжения и водоотведения
• Иные споры в секторе ЖКХ

Часть 8. Проверки и ответственность в секторе ЖКХ

• Полномочия проверяющих органов контроля за деятельностью в секторе ЖКХ: Роспотребнадзора, Росприроднадзора. Ростехнадзора
• Юридическое сопровождение проверок в секторе ЖКХ
• Основания проверок ресурсоснабжающих компаний
• Основания для проверок управляющих компаний
• Значение и обжалование результатов проверок в секторе ЖКХ
• Основания и процесс привлечения к ответственности руководителей компаний в секторе ЖКХ
• Пределы полномочий общественного жилищного контроля

Часть 9. Инвестиционные и иные договоры в секторе ЖКХ

• Субсидирование в секторе ЖКХ
• Капитальный ремонт и реновация
• Инвестиционные договоры в секторе ЖКХ
• Концессия в секторе ЖКХ

Практикум: Альтернативные способы урегулирования споров в секторе ЖКХ

Кейс: Анализ ошибок руководителей и юристов в секторе ЖКХ

Подведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.

Методы и формы работы

Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.

! Предварительная подготовка : Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на мероприятии. Это сэкономит время и сделает обучение более эффективным.

! Данное обучение можно заказать в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.